乱摆摊指的是未经审批或未按审批的时间、空间及形象要求，占用市政公共区域从事经营活动的行为。

这通常表现为流动经营和沿街叫卖，可能侵害了其他权利人的权利，违反了行政法律规范，因此属于行政违法。乱摆摊一般属于城管部门的管理范围。