先富带后富要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

初次分配主要通过居民收入实现，多劳多得，注重效率。再分配则是通过财政税收等手段，以社会福利等方式给公民提供保障。三次分配可以理解为鼓励个人和社会组织通过慈善捐赠的形式，以扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等公益形式，对初次分配和再分配形成补充。