在大多数情况下，安置房通常是由政府与开发商合作建造的，因此村民大多数情况下会和开发商签订合同。

但在一些特殊情况下，政府可能会直接安排村民入住公共住房或者通过政府购买方式，直接向村民提供住房，这时候村民和政府签合同。无论是与开发商还是政府签订合同，村民都需要仔细查看合同条款，以确保自己的利益得到保障。