人防工程既是公用，又是公共。公用性表现在其为社会大众提供防护、避险场所，面向公众开放，具有普遍性和共享性；公共性则表现在它是政府投入公共财政资金建设的重要工程，有着公共利益和公共安全的重要性。同时，人防工程的建设也需要社会大众的积极参与和配合，如加强自我保护意识，避免浪费破坏等问题，也体现了公共的性质。因此，人防工程不仅是社会公共事业的重要组成部分，也是人民群众共同的财产和责任。