社保基金由国家社会保障基金理事会负责管理。该理事会是一个独立的机构，负责统筹管理社会保障基金的投资运营和资金安全。其职责包括制定投资策略、管理基金运作、监督基金使用等。社保基金的管理旨在保障社会保障资金的安全性和稳定性，确保养老、医疗、失业等社会保障待遇的支付能力。