港澳通行证曾经可以在中国大陆的部分城市和地区使用，但是自2018年起，中国政府开始实施新的政策，取消了港澳通行证在大陆的通行证限制，即“全国通办”政策。这是因为中国政府为了加强边境管理和安全控制，对港澳通行证的使用做出了调整。

根据新政策，港澳居民需要在使用港澳通行证前，先向当地公安机关申请办理“居住证”，并在居住证有效期内使用港澳通行证。这意味着港澳通行证的使用范围被限制在了持有居住证的城市和地区，而不能在全国范围内通行。

此外，中国政府还对港澳通行证的申请条件和审核标准进行了调整，加强了对申请人的背景审查和安全风险评估，以确保港澳通行证的安全和有效性。