固阳并非曾经是乌盟的首府。

固阳县，隶属于内蒙古自治区包头市，地处内蒙古高原大青山北麓，呼和浩特市北部。固阳县历史悠久，早在新石器时代就有人类居住。秦时属九原郡，汉置稒阳县，北魏置怀朔镇，唐置绥远军，辽置净州，金置净州路，元置云内州，明置大同右卫，清为喀尔喀蒙古游牧地。民国时置固阳县。

而乌盟，全称为乌兰察布盟，简称“乌盟”，是旧行政区划名，为内蒙古自治区已撤销的盟，今为内蒙古自治区乌兰察布市。其前身是绥远省乌兰察布盟，1954年3月5日，绥远省撤销，乌兰察布盟划归内蒙古自治区。2003年12月1日，撤销乌兰察布盟，设立地级乌兰察布市。乌兰察布市辖原乌兰察布盟的集宁市、丰镇市、兴和县、凉城县、卓资县、化德县、商都县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗。原乌兰察布盟的察哈尔右翼后旗驻土牧尔台镇。

综上，固阳并没有成为过乌盟的首府。不过，以上信息仅供参考，关于固阳与乌盟的历史沿革，建议查询相关地方志或咨询史学专家，获取更详细准确的信息。