石膏粉在制作石膏制品时，需要加入适量的水混合搅拌后才能凝固。如果多次兑水后石膏粉仍然不凝固，有可能是因为兑水的比例不正确，或者搅拌的时间过长或过短，导致石膏粉和水的混合物失去了凝固的能力。

另外，如果兑水的水温过高或过低，也会影响石膏粉的凝固效果。因此，正确的兑水比例，适当的搅拌时间和水温是制作石膏制品的关键，必须严格按照要求进行操作。