《中华人民共和国城市房屋拆迁条例》第七条规定：城市拆迁应当坚持“三步走”、公开、公正、公平、有序、协商一致、和谐共赢的原则，注重保障村民、城民合法权益，尊重村民、城民的人身尊严，保障生产、生活、学习和医疗等基本权益，尽量减少对群众造成的不利影响，努力营造和谐的拆迁氛围。其中“三步走”就是“三不拆两不搬”。因此，三不拆两不搬是法律的要求和指导原则。