因为可能存在某些环节审批不通过或者存在其他的问题。

今年的公益林补助款可能需要经过一系列的审核和审批流程，如果任何一个环节出现问题，都可能导致这笔款项无法发放。

此外，也有可能存在资金不够的问题，导致无法发放。

需要注意的是，这个问题可能需要具体了解相关的情况才能给出更准确的答案。