国债赤字是指政府发行国债时，筹集的资金超过实际所需，导致财政赤字。这种情况通常发生在经济增长放缓、失业率高企或政府开支扩大等因素导致财政状况恶化时。

国债赤字可能会导致通货膨胀，影响货币贬值，进而影响整个经济体系。因此，政府需要谨慎控制财政状况，避免出现国债赤字。