不按国家法律走是违法的行为，需要向相关部门举报或寻求法律援助。

老旧小区改造管道涉及到公共安全和人民生命财产安全，如果上级部门不按国家法律走，可能会出现诸如水管漏水、气管泄露等安全隐患，损害居民的生命财产安全。

因此，不能让其继续违法行为，需要采取行动。

建议居民可以向当地的住房城乡建设部门或者城管部门进行投诉，同时也可以咨询相关律师，了解维权的方式和途径。

如果情况严重，可拨打当地的维权热线寻求帮助。

总之，不能被违法行为所吓倒，要维护自身权益和公共安全。