可以。信用卡不开卡是不能正常使用的，透支消费、透支取现、分期、特权与优惠等等金融服务都没法享受，等于没有办卡一样。工银小白卡不开卡同样如此，等于废卡一张。另外，工银小白卡不开卡是不会产生年费的，但是没有开卡的工银小白卡，需要收好，谨防他人利用你的个人信息开卡后盗刷。