一般来说，冲绳旅游最便宜的时间是在冬季，即11月底至次年2月初，因为此时旅游旺季已经结束，游客相对较少，酒店、机票等价格均相对较低。但需注意的是，由于冬季气候较为凉爽，适合观光和水上活动的时间较少，需要根据自己的出行需求来决定最佳的出行时间。同时，也需考虑到节日和假期等因素，以避免高峰期的物价和人流高峰。