公安部门投诉效果最好。

因为狗扰民咬人是违法行为，公安部门有执法权力和专业知识来处理此类事件。

投诉后，公安部门可以对狗主人进行处罚，并采取相应措施确保公共安全。

此外，也可以向当地动物保护组织寻求帮助和支持。