国务院规定农民也可以享受养老金待遇。

具体来说，农民养老保险制度分为两个层次，一个是基本养老保险，另一个是慈善救助。

基本养老保险的实现，主要依托城乡居民社会养老保险和新型农村社会养老保险。

而慈善救助则是在农民没有享受到基本养老保险待遇时，能够获得财政的一定抚助和生活保障。

这种规定实现的背景是，农民长期以来一直是保障难度较大的群体，农村的限制因素较多，缺乏职业保险和农民工相对较少的社会联系，导致老年人收入相对较低。

因此，在国家政策上出台农民养老金规定可以提供一定程度的经济支持，帮助农民在老年时期生活得以维持。