农耕地流转可以转为设施农业用地，但需要遵守相关法律法规和政策。设施农业用地必须符合国家和地方规划要求，具有良好的土壤质量和水资源保护措施，且需要获得相应的土地利用许可证。此外，土地流转需要保护耕地和农民的利益，在土地流转过程中要加强土地管理和监管，确保土地的合法使用和农民的收益。

同时，政府也要制定措施，加强设施农业的技术指导和支持，以提高设施农业的生产效益和经济效益。