养老保险并轨是指将城乡居民养老保险和企业职工养老保险合并为一个统一的养老保险制度。在中国，养老保险并轨是由国务院颁布的政策，需要经过相关部门的审批和推进。

具体来说，养老保险并轨需要经过国务院、财政部、人力资源社会保障部等多个部门的协调和审批。其中，人力资源社会保障部是主管养老保险的部门，需要对养老保险并轨的具体实施方案进行审批和推进。

因此，养老保险并轨需要经过多个部门的协调和审批，其中人社局是其中一个重要的审批部门。