是享受国家基本养老保险的退休人员。

因为国家基本养老保险的退休金标准是根据个人平均工资和缴费年限来确定的，月领16000元的退休金一般是那些缴费年限较长、工资水平较高的退休人员。

除了国家基本养老保险，一些企业也会提供企业年金等养老保障措施，可能会有一部分退休人员享受到更高的退休金。