国务院规定了农村居民社会养老保险制度，其中包括农民养老保险。

农民养老金的规定是：实行个人账户制度，缴费年限达到15年以上的农民，可以享受国家和地方的基础养老金待遇；缴费年限不足15年的农民，累计缴费金额将作为养老保险个人账户资金，用于个人退休后领取养老保险待遇。

原因是：随着人口老龄化程度越来越高，农民养老问题的重要性越来越突出，需要建立完善的农民养老保障体系。

内容延伸：为了促进农村经济发展和提高农民生活水平，政府还出台了一系列扶持农村的政策，如农业保险、精准扶贫等。

此外，加强基础设施建设、推进乡村振兴等也是保障农民福利的重要举措。