1 可能需要修建2 因为秦家镇大洪村是一个村庄，但是本身地理位置非常重要，连通着周边的城市和交通要道，如果国道能够经过这个村庄，将会对当地村民和交通带来很大的便利，所以可能会需要修建。

3 需要进行交通流量调查，评估修建国道的成本和收益，根据当地政府和群众的共同意见，综合考虑各种因素后做出最终决定。