是的，根据规定，砂浆试块每层都需要制作。这是因为砂浆试块是用来检测砂浆的抗压强度等性能指标，从而确保砂浆的质量符合设计和规范要求。

每一层砂浆的配合比、材料和施工工艺都可能不同，因此每层砂浆的抗压强度也不同。所以，每层砂浆都需要制作试块，以便对每层砂浆的性能进行检测和控制。同时，制作试块也是施工过程中的一项重要质量控制措施，能够保证建筑工程的质量和安全。