上海作为中国最繁华的城市之一，其土地资源有限，城市规划和发展需要平衡各种需求和利益。虽然上海并未完全禁止新建写字楼，但在一些区域和特定情况下，确实存在限制新建写字楼的措施。这主要是因为：

土地资源紧张：上海作为一个人口密集、经济发达的城市，土地资源十分有限。为了保护耕地和基本农田，政府需要控制城市用地的扩张，避免过度开发。

城市规划和可持续发展：为了实现城市的可持续发展，上海需要合理规划城市空间，优化城市结构。新建写字楼需要符合城市规划和土地利用总体规划，不能随意建设。

节能减排和环保要求：随着全球气候变化的加剧，节能减排和环保已经成为全球共识。新建写字楼需要符合国家和地方的环保要求，采用节能、环保的建筑材料和技术，减少对环境的影响。

市场需求和供应平衡：房地产市场的发展需要平衡市场需求和供应。如果市场已经饱和或过剩，政府可能会限制新建写字楼的数量和规模，以避免房地产市场的泡沫和风险。

综上所述，上海并不是完全禁止新建写字楼，但在实际操作中会根据城市规划、土地资源、环保要求等因素进行综合考虑和限制。