“合同发启”和“合同发起”可能是同一个概念的不同表述，没有明显的区别。但是，具体情况可能因语境不同而略有不同的含义。

一般来说，"发起"指的是启动、发动、提出、开始等意思，可能是由甲方、乙方或双方共同发起，表示参与合同讨论、商定和签署的一方发出邀请、建议或提议。

而“发启”可能是指启动、发动、开启、启用等意思，用于描述合同的启动、启用、启动或启动等过程，例如启用一个新的合同模板或一个新的合同条款。

总之，两者都是合同的开启过程的不同表述，具体含义可能取决于使用场合和语境。