首先，按照国务院的相关政策规定，离岗乡医是指在乡村医疗岗位上工作满3年以上，离开原岗位，未调入任何乡村卫生机构或其他卫生机构工作的医务人员。

其次，离岗乡医是一类比较特殊的医务人员，他们在工作了一定年限后离开原岗位，为乡村卫生事业做出了较大贡献，但由于种种原因未能及时调入其他卫生机构，生活和工作的压力相对较大。因此，政府应为他们提供合理的补助和支持，以鼓励他们继续为乡村卫生做出更多的贡献。

关于40元每月的补助，这个金额比较低，可能无法满足离岗乡医的实际需求。因此，政策制定者应该结合当地经济状况和离岗乡医的生活实际，确定合理的补助标准。同时，政府应该从改善生活条件、提高工资、提供培训等多个方面入手，真正关心离岗乡医的生活和发展，使他们能够更好地为乡村卫生服务。